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POLITICA Bullrich mide fuerzas en el Senado con tres leyes clave para Milei y busca blindar los votos aliados
31/08/2026
La Cámara alta empieza a definir esta semana cómo avanzarán tres iniciativas que ya fueron aprobadas por Diputados. El oficialismo confía en contar con los números, aunque deberá atravesar discusiones internas y artículos cuestionados en las reformas del Banco Central, Inocencia Fiscal II y Patentes.
El Gobierno pondrá esta semana a prueba su capacidad para sostener acuerdos en el Senado, donde comenzará a definirse el recorrido de tres proyectos que ya cuentan con media sanción de Diputados. La reforma de la carta orgánica del Banco Central, Inocencia Fiscal II y el Tratado de Cooperación en materia de Patentes aparecen entre las iniciativas que Patricia Bullrich deberá intentar encaminar en una Cámara que acumula una extensa agenda de reformas.
La discusión se dará en un contexto de fuerte presión de los bloques dialoguistas, que reclaman que también se incorporen al tratamiento las propuestas impulsadas por la oposición. A eso se suma el volumen de iniciativas que llegaron desde la Casa Rosada.
Los tres proyectos ya fueron enviados al Senado por Martín Menem, aunque todavía no hay una agenda definida para las reuniones de comisión. En principio, buena parte de la atención estará puesta en el Super RIGI, porque el oficialismo pretende conseguir la próxima semana un dictamen con modificaciones. También tendrán lugar otras propuestas promovidas por los sectores aliados.
Dentro de ese escenario, el expediente que aparece con mejores perspectivas es el referido al Banco Central. En Diputados consiguió 144 votos, una mayoría amplia que se construyó con el acompañamiento de La Libertad Avanza y sus aliados habituales.
La iniciativa fue impulsada especialmente por Javier Milei y propone dos cambios centrales: garantizar la independencia de la autoridad monetaria y prohibir que el Tesoro Nacional sea financiado mediante emisión monetaria.
El segundo punto tiene una particularidad que puede generar resistencia entre los representantes de las provincias, ya que distintas jurisdicciones suelen recurrir a los adelantos del Tesoro como mecanismo de financiamiento.
Aun así, los números que maneja el oficialismo en la Cámara alta son favorables. La Libertad Avanza tiene 21 senadores, la UCR suma 10 y el PRO aporta otros 3, considerados los respaldos más firmes de la administración libertaria.
Con esos apoyos, Bullrich necesita conseguir apenas tres senadores más para alcanzar el quórum y avanzar con una reforma que busca modificar el esquema que había establecido el kirchnerismo en 2012. En aquel momento se fijó que el Banco Central debía perseguir objetivos como la estabilidad monetaria y financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.
La expectativa oficial es que los respaldos puedan ampliarse. Si se repite en el Senado la tendencia que se vio en Diputados, el proyecto podría superar los 40 votos.
Entre quienes aparecen como posibles acompañamientos están Carlos "Camau" Espínola y Alejandra Vigo, ambos integrantes de Provincias Unidas. También figuran los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, la neuquina Julieta Corroza, la salteña Flavia Royón y la chubutense Edith Terenzi.
Todos esos senadores tienen terminales en los gobiernos de sus respectivas provincias, un factor que el oficialismo contempla a la hora de proyectar el resultado de la votación.
Las mayores incógnitas aparecen dentro de Convicción Federal, que cuenta con tres representantes. Uno de los casos es el de Carolina Moisés, quien es aliada del gobernador salteño Gustavo Sáenz, cuyos diputados acompañaron la propuesta del Gobierno.
Una situación similar se presenta con la tucumana Sandra Mendoza, que responde al mandatario Osvaldo Jaldo, y con Beatriz Ávila, integrante del bloque Independencia.
También habrá que observar qué ocurre con los representantes de Catamarca. Los tres diputados de esa provincia se abstuvieron cuando la iniciativa se discutió en la Cámara baja, aunque ya comenzaron a alejarse de la estrategia del gobernador Raúl Jalil. En el Senado, Jalil sí cuenta con un representante fiel, Guillermo Andrada.
Más allá de los números que proyecta el oficialismo, el debate puede tener algunos puntos de fricción. Uno de los artículos que promete generar discusión establece que para remover al directorio del Banco Central será necesaria una mayoría de dos tercios de ambas Cámaras.
Esa condición podría hacer prácticamente imposible desplazar a Santiago Bausili, actual titular de la entidad, si en 2027 llega al Gobierno una fuerza política de otro signo.
El peronismo, que rechazó el proyecto en Diputados, también buscará modificar el texto durante su paso por el Senado. Uno de los puntos sobre los que insistirá será la eliminación del artículo que permite utilizar las reservas internacionales como garantía para sostener la estabilidad monetaria, entre otras cuestiones vinculadas con la movilidad del dólar.
Mientras el Banco Central concentra buena parte de las expectativas, Inocencia Fiscal II también llega a la Cámara alta con una proyección favorable para el oficialismo. Si la votación mantiene la lógica de Diputados, la iniciativa podría rondar nuevamente los 40 votos gracias al respaldo de la UCR, el PRO y los bloques provinciales.
En este caso, sin embargo, el Gobierno podría perder algún acompañamiento. Uno de los nombres que genera dudas es el de Alejandra Vigo, debido a que los diputados de su espacio votaron en contra del proyecto.
El tratamiento promete además un fuerte cruce político. Los sectores de la oposición más dura, especialmente el peronismo, buscarán relacionar la discusión con la situación del exjefe de Gabinete Manuel Adorni, quien está siendo investigado por enriquecimiento ilícito.
En ese marco, también pondrán el foco en que Adorni y su esposa, Bettina Angeletti, se incorporaron en junio de 2026 al Régimen Simplificado de Ganancias.
El tercer proyecto que espera su turno es el Tratado de Cooperación en materia de Patentes, que vuelve al Senado en revisión después de haber sido aprobado por Diputados. La iniciativa había sido prometida al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y tampoco aparece, en principio, como una de las que mayores dificultades podría generar para el oficialismo.
La discusión estará atravesada por una diferencia concreta entre el texto que llegó desde Diputados y el que había aprobado el Senado en 1998. La expectativa es que la Cámara alta termine aceptando la nueva versión en lugar de ratificar aquella propuesta.
El cambio principal está en que el texto actual se reserva el Capítulo II del PCT, una modificación realizada a pedido de la industria farmacéutica. Ese capítulo permite realizar exámenes internacionales no vinculantes sobre los requisitos de patentabilidad de una invención.
Por ahora, ninguno de los tres proyectos tiene una fecha establecida para llegar al recinto. El momento de la votación dependerá de cómo avance durante los próximos días el tratamiento en las comisiones y de los acuerdos que consiga cerrar el oficialismo.
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