La cumbre madrileña reunirá a representantes de los 22 países que integran la comunidad iberoamericana: 19 de América Latina, junto con España, Portugal y Andorra. Aunque la participación de Lula todavía no está confirmada, existen expectativas sobre su posible presencia en la reunión.
En ese sentido, el secretario general iberoamericano, Andrés Allamand, manifestó que tiene "la más alta expectativa" de que el presidente brasileño asista al encuentro. De concretarse su participación, ambos mandatarios podrían volver a coincidir en un escenario internacional, luego de los últimos episodios que tensaron el vínculo entre sus administraciones.
La relación diplomática entre Argentina y Brasil atraviesa uno de sus períodos más complicados. El vínculo ya fue degradado al nivel de encargado de negocios y los recientes movimientos de Milei profundizaron las diferencias con el Gobierno brasileño. En la Casa Rosada, además, anticipan que el malestar entre ambos países podría seguir creciendo.